眾多僵而不死的“僵尸企業”依靠政府補貼、銀行續貸等方式獲得給養，但產出比極低，成為化解產能過剩、推進供給側結構性改革的絆腳石。為破解這一困局，去年以來，多部委多次提出要加快推進“僵尸企業”重組整合或退出市場，國務院總理李克強也在經濟工作專家座談會上強調，將下決心淘汰一批“舊動能”，對“僵尸企業”、絕對過剩產能狠下刀子。　　關停“僵尸企業”將立即造成相關企業員工失業，如何安置這樣一大批人群將是一大難題。為此，去年12月23日召開的國務院常務會議明確，將根據發電成本變 化情況，從今年元旦起下調燃煤發電上網電價，部分降價金額用于設立工業企業結構調整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業落后產能中安置下崗失業人員 等。此前曾有消息人士透露這筆資金首期規模可能達300億元，但最終這一數額擴大至兩年1000億元，可見安置任務之艱巨。　　工信部在確定金額前應該結合現狀做過了預測，大致計算過了分配到每一位失業員工頭 上的費用，隨后向中央財政提交相應材料，等待獲批”，首都經貿大學產業經濟研究所所長陳及告訴北京商報記者，“所以1000億元的金額應該是比較適中的限度，能夠保證對這些下崗失業人員的基本支持。員工離職之后面臨的最大問題就是生活保障，但是一般正規企業繳納的五險一金足以支持他們的基本生活，所以總的來看，這筆資金的大頭應該會投入到員工轉崗之后教育培訓、服務技能培訓