近年來，隨著產能過剩、全行業虧損等局面的加劇，銀行貸款實行區別對待政策，對產能過剩的冷拔精密鋼管行業信貸大幅收緊，冷拔精密鋼管企業越來越不受銀行喜愛。“一旦銀行收口或者"限貸"、"抽貸"，就等于掐斷了部分企業的供血渠道，這些企業也最終失血過多而死。”總部位于北京的一家鋼企高層如是向本報記者說。　　國內民營鋼廠的體會尤為明顯。“國企和民企在銀行信貸方面完全不對等，國企憑借其國有信用在銀行信貸具有天然的優勢，整體受政策調整影響不是很大，而民企在銀行信貸政策調整中首當其沖。”有河北民營鋼廠內部人士反映。　　這種形勢下，企業要想資金不斷裂就要不停地融資，借新債還舊債，成為中國鋼廠的慣用手段。銀行收口后，部分企業很多貸款甚至來自高利率的民間借貸。　　“"借新債還舊債"也集中反映出冷拔精密鋼管企業現金流不足、資金緊張的現狀，一旦新債續不上來，舊債就可能會面臨違約的風險。”西本新干線高級研究員邱躍成分析。　　這個過程中，考慮到稅收、人員就業等因素，地方政府往往會充當“兜底”的角色，堪稱鋼企困難戶的救火隊長。坐落于遼寧的凌源冷拔精密鋼管集團便是典型一例。該集團今年前8個月由盈轉虧，當期虧損2.77億元，旗下凌鋼股份(600231,股吧)(600231.SH)歸屬上市公司股東的凈利潤也為虧損，但作為凌源冷拔精密鋼管集團的主體，這家公司從2010年起拿到的政府補助竟然超過10個億，僅2012年，就從政府手里拿到5.08億元的大額補助。